В Нягани под председательством спикера Государственной Думы России Бориса Грызлова и полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе Николая Винниченко состоялась конференция по реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».
В работе конференции, собравшей более 450 делегатов, приняли участие главы регионов Уральского федерального округа, представители федеральных министерств и ведомств, Газпрома, РЖД, депутаты Государственной Думы и законодательных органов УрФО, руководители муниципальных образований, промышленных предприятий, представители экспертного сообщества.
Открывая работу конференции, Борис Грызлов напомнил, что на XI Съезде партии «Единая Россия» был принят программный документ, в котором были перечислены масштабные инвестиционные проекты, призванные играть роль локомотивов экономического развития территорий и их взаимной интеграции. В этом списке на первом месте стоит проект «Урал Промышленный – Урал полярный». «Мы расцениваем его как проект национального масштаба. И факты это подтверждают. Достаточно сказать, что общий объем привлекаемых в проект на принципах частно-государственного партнерства инвестиций может превысить 800 млрд рублей», - подчеркнул председатель Государственной Думы Российской Федерации. Он отметил, что транспортная составляющая проекта имеет особое значение, поскольку, во-первых, появление крупных инфраструктурных объектов всегда становится сильнейшим стимулом к развитию экономической жизни, во-вторых - это та сфера, в которой нагрузка ложится на государство. «Без государства здесь мало что можно сделать. Транспортная составляющая проекта в перспективе предусматривает строительство сети более чем 1200 километров железных дорог. Плюс – почти 800 километров автодорог. Так что заниматься этим вопросом мы должны», - отметил Борис Грызлов.
Он также акцентировал внимание на энергетической составляющей проекта, обратив внимание на значимость такого масштабного проекта, как строительство Няганской ГРЭС мощностью в 1200 мегаватт.
По словам Бориса Грызлова, экономическое значение проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» не сводится и не должно сводиться исключительно к добыче полезных ископаемых. «Мы обязаны стремиться к тому, чтобы они стали базой для производства продукции с более высокой добавленной стоимостью. Я знаю, что планы производства высокотехнологичной продукции, например, в рамках проекта «Полярный кварц», здесь есть. И я прошу уделять вопросу об организации производств с высокой добавленной стоимостью особое внимание. Кроме того, реализация такого масштабного инфраструктурного проекта, как «Урал Промышленный – Урал Полярный» обязательно должна стать значимым источником заказов для отечественной индустрии. Подчеркну – именно для отечественной», - заявил спикер Государственной Думы РФ.
По оценкам специалистов, общий объем промышленных заказов по обеспечению строительства транспортных, энергетических и горнодобывающих объектов только для предприятий нескольких соседних областей может составить порядка 200 млрд. рублей. При этом будут созданы тысячи новых рабочих мест. «Я регулярно встречаюсь с активами Движения участников модернизации. Это общественное движение, которое было создано в конце прошлого года. Могу сказать – люди смотрят на такие вот проекты с надеждой. Потому что это – реальная работа. Это новые рабочие места, это современные технологии, это просто освоение территории. И если все это взять в совокупности – это, по сути, модернизация целых регионов. И мы должны по такому пути идти», - отметил Борис Грызлов.
Председатель Государственной Думы России отметил, что в ходе работы над проектом уже был решен ряд задач. Проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» включен в «Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Все железнодорожные линии, составившие основу проекта, включены в Стратегию развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Большинство объектов энергетической инфраструктуры вошли в Генеральную схему размещения энергетических объектов до 2020 года. Минприроды России утвердило «Комплексный план по развитию минерально-сырьевой базы «Урал Промышленный – Урал Полярный» на 2010-2015 годы».
«Одна из важнейших задач, стоящих перед нами сегодня – практическое воплощение этих планов. Уверен, что в текущем, 2011 году, мы решим все необходимые вопросы, чтобы реальная работа по этому проекту проводилась», - резюмировал Борис Грызлов.
Обсуждение задач реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» продолжил полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Николай Винниченко. Он охарактеризовал основные направления реализации проекта – транспортное, энергетическое, недропользовательское – особо отметив его кумулятивный эффект. По оценке полпреда, «мультипликативный эффект реализации проекта предполагает выполнение предприятиями Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областей промышленного заказа по обеспечению строительства транспортных, энергетических и горнодобывающих объектов с увеличением количества рабочих мест до 70 тысяч. Предварительная оценка суммы заказа составляет более 200 млрд. рублей».
Ключевое значение для национальной экономики имеет формирование стратегической магистрали Северный широтный ход, убежден полномочный представитель Президента России. «Формирование Северного широтного хода в перспективе позволит довести железную дорогу до порта Сабетта на полуострове Ямал. Это обеспечит доставку углеводородных грузов, генерируемых Северным широтным ходом, до Северного морского пути. На восток дорога будет продолжена до станции Дудинка Красноярского края, что позволит обеспечить транспортную поддержку введению в хозяйственный оборот углеводородов этой территории. Таким образом, мы внесем свой вклад в программу освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года.
Немаловажное значение имеет и прямой социально-экономический эффект от реализации данного проекта. В 2015 – 2025 гг., с момента начала эксплуатации Северного широтного хода, в бюджеты всех уровней поступит более 60 млрд. руб.»
Особо значимо, подчеркнул Николай Винниченко, что Корпорация «Урал Промышленный – Урал Полярный» делает ставку на реализацию крупных инновационных проектов. Среди них – проекты «Северо-Сосьвинский энергокомплекс», «Полярный кварц», «Уральский никель», «Войшорские бариты».
Губернатор Югры Наталья Комарова, в ходе своего выступления предложила всем участникам проекта сконцентрировать особое внимание на создание транспортной и энергетической инфраструктуры: «Для Ханты-Мансийского автономного округа этот проект, по сути, – возможность системного включения ресурсов восточных склонов Уральских гор в промышленный оборот, в экономику. Сегодня западные территории нашего округа малонаселены и труднодоступны, огромные богатства этих территорий, по сути, заблокированы инфраструктурными трудностями, в первую очередь транспортными и энергетическими», – подчеркнула губернатор.
Поддержку реализации проекта высказали и главы Тюменской области Владимир Якушев, Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, Курганской области Олег Богомолов.
Владимир Якушев особо отметил, что Тюменская область участвует в реализации проекта с первого дня его существования. При этом Тюменская область может и должна стать своего рода «кузницей кадров» для уральского мегапроекта.
Дмитрий Кобылкин в своем выступлении сделал акцент на значении проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» для арктического региона, По оценке губернатора Ямала, возведение транспортной и энергетической инфраструктуры значительно ускорит социально-экономическое развитие российского Севера.
Олег Богомолов отметил, что в Курганской области уже сформирован реестр товаров и услуг организаций, которые могут быть востребованы в ходе осуществления проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». Губернатор Курганской области сообщил о том, что в первую очередь речь идет о поставках машин для перевозки грузов, доставки людей, выполнения технологических операций при строительстве мостов и дорог, обустройстве поселков, для создания другой инфраструктуры.
Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин обратил особое внимание на социальные аспекты реализации проекта. Речь идет о создании тысяч новых рабочих мест, комплексном развитии территорий реализации проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».
Министерство транспорта России считает реализацию уральского мегапроекта, в т.ч. возведение стратегической магистрали Северный широтный ход, одним из своих приоритетов. Об этом сообщил выступивший на конференции заместитель министра транспорта Виктор Олерский.
Заместитель министра природных ресурсов России Сергей Донской проинформировал участников конференции о решении МПС профинансировать необходимые геологоразведочные работы на восточном склоне Уральских гор – территории реализации проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». Мы не сомневаемся, отметил замминистра, в перспективности этих работ.
Значительный интерес вызвало и выступление заместителя председателя Правления ОАО «Газпром» Валерия Голубева. В частности, г-н Голубев отметил, что «в рамках Соглашения о намерениях от 09.11.2010 по реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» с развитием Северного широтного хода (Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево) ОАО «Газпром» взяло на себя обязательства по проведению усиления (достройки на основе разработанной проектной документации) железнодорожного участка «Надым – Пангоды» в объеме порядка 11, 8 млрд. руб. и станции «Обская – II» в объеме порядка 8, 0 млрд.руб. за счет собственных инвестиционных средств».
В свою очередь старший вице-президент ОАО РЖД Валерий Решетников сообщил, что компания Российские железные дорога в рамках реализации проекта возведения Северного широтного хода намерена за свой счет провести реконструкцию участка железной дороги дороги Лабытнанги – Чум – Коноша.
Таким образом, в настоящее время полностью определена стратегия и этапность реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».
Участники конференции констатировали, что проект должен быть реализован в установленные сроки. По итогам обсуждения конференция приняла соответствующее решение, а также рекомендовала обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением при подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотреть дополнительное финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» за счет перераспределения средств федерального бюджета, а также дополнительных доходов федерального бюджета.
Работа будет продолжена.
